Trenčín - špektorát práce Trenčín k záveru roku 2001 bola previerka s názvom Zemné práce. Cieľom úlohy bola kontrola stavu ochrany práce, riadenia BOZP a dodržiavanie požiadaviek BOZP v stavebníctve pri zemných prácach. Oblasť ustanovených pracovných podmienok zostáva naďalej oblasťou s vysokým počtom nedostatkov bez ohľadu na veľkosť kontrolovaného subjektu. Najviac nedostatkov sa vyskytuje v poskytovaní a používaní ochranných pracovných prostriedkov (OOPP).
Veľký počet nedostatkov bol zistený v nedostatočnom oboznamovaní zamestnancov s príslušnými právnymi a ostatnými predpismi na zaistenie BOZP so zreteľom na vykonávané práce a pracovisko. Neuzatvorenie písomnej dohody o zodpovednosti za vytvorenie podmienok BOZP na spoločnom pracovisku, čo bolo zistené vo väčšine kontrolovaných subjektoch má za následok, že dodávatelia stavebných prác sa navzájom neinformujú s možnými miestami a zdrojmi ohrozenia.
Podcenenie rizika
Nedostatky boli zistené v nezabezpečovaní vstupných a preventívnych lekárskych prehliadok. Z ďalších porušení bolo napr. to, že kontrolované subjekty nemali písomne vypracovaný dokument so zistenými nebezpečenstvami a ohrozeniami s posúdením rizika u všetkých zamestnancov, resp. o vyhodnotení neodstrániteľných nebezpečenstiev a neodstrániteľných ohrození.
V oblasti stavebníctva sa nedostatky týkali najmä porušovania vyhlášky SÚBP a SBÚ č. 374/1990 Zb. o bezpečnosti práce a technických zariadení pri stavebných prácach:
- chýbajúca odborná spôsobilosť obsluhy stavebných strojov
- nedostatočné vnútrostaveniskové a vertikálne komunikácie
- nedostatočné zabezpečenie výkopových prác
- nezabezpečenie stability stien výkopov
- zlý technický stav stroja na zemné práce a nezabezpečenie stroja pri prerušení prác a pri preprave
V dôsledku nedostatkov, ktoré bezprostredne ohrozovali životy a zdravie zamestnancov bolo v 11 kontrolovaných subjektoch vydané rozhodnutie so zákazom - 5 zákazov prevádzky ostatných strojov a zariadení, 17 zákazov používania výrobných a prevádzkových priestorov, 2 zákazy používania technológie, činnosti, 2 zákazy prác mladistvým, 7 zákazov prác bez oprávnenia a 5 zákazov ostatných prác proti predpisom.
Potvrdila sa skutočnosť, že vo väčšine prípadov si organizácia pri svojej činnosti počká na inšpektora, na jeho konkrétne zistenia, ona „má“ objektívne príčiny prečo tomu tak je (nesolventnosť, dane a pod.) a potom odstaňuje len konkrétne zistenia pre danú kontrolu.
Potrebné opatrenia
Vzhľadom na to, že zemné práce patria k najrizikovejším prácam v stavebníctve spolu s prácami vo výškach a nad voľnou hĺbkou, možno na základe zistených poznatkov konštatovať, že pre zlepšenie stavu BOZP zo strany zamestnávateľa je potrebné:
- písomné vypracovať politiku bezpečnosti a ochrany zdravia pri práci
- dodržiavať povinnosti pri odovzdávaní staveniska (pracoviska), vzhľadom na skutočnosť, že vo väčšine prípadov kontrolované subjekty pri zemných prácach spolupracujú s ďalšími dodávateľmi stavby, vzájomné vzťahy, záväzky a povinnosti v oblasti bezpečnosti práce si musia účastníci výstavby dohodnúť vopred a musia byť obsiahnuté v zápise o odovzadí staveniska
- vykonávať kontrolnú činnosť na pracoviskách, neuspokojovať sa so skutočnosťou, že školenie zamestancov vykonal externý pracovník BTS alebo z vlastných zamestnancov, ale dosledovať zodpovednosť stavbyvedúcich a majstrov pri oboznamovaní zamestnancov so zásadami bezpečnej práce
Zároveň je potrebné upozorniť všetky subjekty zaoberajúce sa stavebnou činnosťou na skutočnosť, že od 1. 1. 2002 je v platnosti NV SR č. 510/2001 Z.z. o minimálnych bezpečnostých a zdravotných požiadavkách na stavenisko.
Ing. Vladimír Kopecký
inšpektorát práce Trenčín